新华财经北京8月31日电 日前，中国证监会发布《关于资本市场支持构建房地产发展新模式的意见》，这是资本市场涉房地产各项融资业务的指导性文件。意见着力改革完善房地产企业股票、债券、资产支持证券（ABS）和不动产投资信托基金（REITs）等融资制度。
就在新政出台前半个月，旭辉集团公告称截至2026年8月4日，公司部分子公司发生债务逾期，规模合计约50.18亿元，涉及六安卓锦房地产等20家主体，逾期债务均为银行项目贷款。在行业仍处于风险持续出清、发展模式深度转型的多重周期叠加背景下，这份新政能否为地产信用债融资环境带来实质性改善，成为市场关注的焦点。
融资逻辑从“看主体”到“看项目” 市场预期能否进一步修复？
《意见》按照“稳中求进、以进促稳、先立后破”的原则，从五个方面支持房地产开发企业合理融资：支持上市房企再融资、支持上市房企并购重组、支持发行公司债券和资产支持证券（ABS）、推动REITs高质量发展、持续推进不动产私募投资基金试点。
其中最具突破性的变化，是《意见》明确提出“推动实现房地产开发企业融资从依赖主体信用向基于项目情况转变，一视同仁满足不同所有制房地产开发企业合理融资需求”。在债券融资方面，政策明确支持房地产开发企业新增发行公司债券用于符合政策要求的房地产项目，允许存量公司债券滚动续发，并进一步提高审核工作效率。同时鼓励专业机构通过担保、创设信用保护工具等方式支持房企债券融资。
天风证券政策研究院联席院长兼房地产首席分析师李蓉指出，这意味着告别过往过度依托房企主体资质、企业规模、股东背景的授信逻辑，转向以项目质量、资金闭环管理、交付履约能力、底层资产现金流为核心的定价体系。从资本市场影响来看，政策短期能够有效修复地产板块风险偏好，修复房企股债市场融资预期。中期来看，政策核心是为新模式修缮金融通道，是精准赋能优质主体与优质项目。
中信建投证券研究所所长助理、房地产及REITs行业首席分析师竺劲认为，多元融资工具扩容、加大债券融资支持，有助于打通“开发—运营—退出”的资产闭环。大量持有商业物业的企业端，REITs打通了“投、融、建、管、退”闭环。
亦有固收领域资深专家对新华财经表示，过去地产信用债的投资逻辑高度依赖主体信用，投资者看的是房企的规模、排名和股东背景。新政之后，债券投资逻辑将逐步转向“选项目”，投资者需要审视每一个具体项目的合规性、收益性和现金流表现。这既是挑战，也是机会，真正拥有优质底层资产的房企将获得更公允的定价。
信用分化中孕育机遇优质主体债券或成新方向？
新政的暖风能否真正吹进地产信用债市场？从近期数据来看，市场正呈现出积极信号与结构性分化并存的态势。
据国盛证券统计，上周（8月24日至30日）房企信用债发行9只，发行规模48.3亿元，总偿还量120.09亿元，净融资额-71.79亿元，房企信用债市场净融资已连续多周为负，行业整体融资仍处于有序调整过程中。
但融资成本端已出现积极变化。数据显示，近期发行的“26重庆渝开MTN001”5年期中期票据中标利率1.80%，较该公司2021年9月发行的同类型可比债券利率3.60%下降180个基点。此外，“26沪开02”5年期公司债利率2.18%，较2025年12月发行的可比债券利率2.60%下降42个基点。
据房地产开发经营行业2026年半年度信用风险展望相关报告，2026年上半年头部优质央企（华润置地、招商蛇口等）部分3年期新发债券利率已降至1.60%以下。融资利率的持续下行，反映出信用债市场对优质房企的认可度正在稳步提升。
在整体融资环境逐步改善的过程中，结构性分化依然存在。机构报告指出，上周房企债券发行已披露主体评级以AA+为主，占比51.8%。“民营房企和混合所有制房企的融资环境仍有待进一步改善”，前述资深专家称，项目制融资虽然在制度上有利于一视同仁满足不同所有制房企的合理融资需求，但从“制度利好”到“市场认可”之间，仍需优质项目的持续落地和市场信心的不断巩固。
当然除了传统信用债以外，更多创新工具也在为优质主体提供融资支持。例如，证监会于2025年末推出商业不动产REITs试点工作，2026年6月18日首批商业不动产REITs上市。截至目前，已有4只商业不动产REITs上市，募集资金超200亿元；另有7只产品获批并在发行中，16只产品在审，合计募集资金超过850亿元。随着REITs市场的持续扩容与《意见》的协同推进，资本市场支持房地产发展新模式的制度框架正在加速成形。
总体来看，地产信用债的政策窗口有望开启。对于债券投资者而言，这意味着投资逻辑正在从“博刚兑”转向“选项目”，即具备优质底层资产和稳定现金流的项目债有望率先受益，而缺乏优质项目支撑的主体仍需时间逐步优化融资条件。融资环境的持续改善，有赖于优质项目的不断涌现与市场定价体系的日益完善，行业发展前景值得期待。
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